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个人资料:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获取时事政治热点政策的理解、理论的仔细观察、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注的时政热点:没有公开发表就不订购怎么样? 中国社会科学院国家法治指数研究中心等多家研究机构日前发表的《政府订购透明度评估报告(2016)》,引起了外部的极大关注。
与报告书中记载的广东广州、湖南长沙等透明度高的城市相比,93个地方市级政府中,有12个城市被指出政府订单的透明度是零点,《政府订购法》实施13年后,只不过掉了一副大眼镜。据报道,这12个地级市政府订单的透明度垫底的主要是没有政府采购网,或者通过其他相关网站发布了极少量的标准化货物订单信息,或者政府采购网的形式相似,完全没有发布标准化货物订单信息,发布了政府采购信息必须否认提供政府采购网不是强制性的拒绝。无论是从2003年开始实施的《政府订购法》还是财政部2004年制定的《政府订购信息公告管理办法》,政府的订单都应该遵循公开发表半透明原则,政府的订单信息公告是信息发表的及时、内容规范的统一、渠道的比较集中等实质但是,确实根据报告书,研究者进行了详细的修改,但还没有得到足够有效的信息,本身就很有趣,违背了用前述的管理方法使查询变得容易的原则。
阳光是最糟糕的防腐剂,政府的订单上刊登很多说法是不合理的。驳回政府的订单,首先涌向大家的头上的是十有八九对那些奇怪政府订单的报道。例如,研究所以6000元出售128M的原始记忆棒,财政局以u-disc形式订购苹果iPod等。如果前者是天价的代表,当然会像后者那样任性,设置隐藏在订单技术参数中的残疾人。
政府订单一旦缺乏充分的信息公开发表,不仅在理念上伤害公众对公共支出的知情权,而且在实际操作中构筑了缺乏公平竞争的市场环境,结果往往花费大量的计划琐事,减少公共财政负担曝光的天价订单从另一方面进行了说明。只要把政府订单放在太阳下,拒绝监督和挑衅公众和媒体,就可以保证钱花在刀具上。近年来,从全国人民代表大会常务委员会修改《政府订购法》到国务院实施《政府订购法实行条例》、财政部实施管理方法,在中央一级对政府订单信息的公开化、流程标准化的推进不力。
但是报告中提到的12个城市必须对有关部门给予足够的警惕。如果清除政府订单的隐形障碍略简单,信息公开发表就必须构建为底线原则,无论买什么,如果不公开发表,迄今为止如何销售等一系列过程的监督就更不用说了。西谚有云,没有选票,不交税,意味着必须由老百姓的钱和权力监督来联系。请适用于我们政府的订单,为了保证公开发表的半透明、公平竞争等原则的实施,制定没有公开发表的不能订购的强制限制。
不仅仅是招标信息公开发表,不仅要按照订单流程公开发表、中标结果公开发表法律的规定向媒体发表公开发表,还必须尽可能集中于发表,不现实的情况下要配合电子政务的新趋势在两个微端等平台上政务公开发表是政府必须依法遵守的职责。这是在深化新的放管服改革中反复提到的话。这里的政务中也包括与公众切身利益相关的工程、项目等决定信息、对脑溢血公众事件、公共舆论的信息,也不能包括政府订货等与政府运营本身相关的最重要的信息。贯彻政务公开发表是常态,不公开发表值得关注,政府的公信力会切实确立。
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